JURINOTE | Decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, Articolo 109

Preambolo
1	Finanziamento aggiuntivo per incentivi in favore del personale dipendente del Servizio sanitario nazionale
2	Potenziamento delle risorse umane del Ministero della salute
2-bis	Misure straordinarie per l'assunzione degli specializzandi e per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo a personale sanitario
2-ter	Misure urgenti per l'accesso al Servizio sanitario nazionale
2-quater	Rideterminazione dei piani di fabbisogno del personale delle aziende e degli enti del Servizio sanitario nazionale.
2-quinquies	Misure urgenti per il reclutamento dei medici di medicina generale e dei pediatri di libera scelta
2-sexies	Incremento delle ore dell'assistenza specialistica ambulatoriale.
2-septies	Disposizioni urgenti in materia di volontariato.
3	Potenziamento delle reti di assistenza territoriale
4	Disciplina delle aree sanitarie temporanee
4-bis	Unità speciali di continuità assistenziale
4-ter	Assistenza ad alunni e a persone con disabilità.
5	Incentivi per la produzione e la fornitura di dispositivi medici
5-bis	Disposizioni finalizzate a facilitare l'acquisizione di dispositivi di protezione e medicali
5-ter	Disposizioni per garantire l'utilizzo di dispositivi medici per ossigenoterapia.
5-quater	Misure di semplificazione per l'acquisto di dispositivi medici.
5-quinquies	Disposizioni per l'acquisto di dispositivi di assistenza ventilatoria.
5-sexies	Attuazione degli adempimenti previsti per il sistema sanitario.
6	Requisizioni in uso o in proprietà
7	Arruolamento temporaneo di medici e infermieri militari
8	Assunzione urgente di funzionari tecnici per la biologia la chimica e la fisica presso le strutture sanitarie militari
9	Potenziamento delle strutture della Sanità militare
10	Potenziamento risorse umane dell'INAIL
11	Disposizioni urgenti per assicurare continuità alle attività assistenziali e di ricerca dell'Istituto Superiore di Sanità
12	Misure straordinarie per la permanenza in servizio del personale sanitario
13	Deroga alle norme in materia di riconoscimento delle qualifiche professionali sanitarie e in materia di cittadinanza per l'assunzione alle dipendenze della pubblica amministrazione
14	Sorveglianza sanitaria.
15	Disposizioni straordinarie per la produzione di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale
16	Ulteriori misure di protezione a favore dei lavoratori e della collettività
17	ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. 8 APRILE 2020, N. 23
17-bis	Disposizioni sul trattamento dei dati personali nel contesto emergenziale
17-ter	Disposizioni per le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano e per le aziende ospedaliere universitarie.
17-quater	Proroga di validità della tessera sanitaria.
18	Rifinanziamento fondi
18-bis	Finanziamento delle case rifugio.
19	Norme speciali in materia di trattamento ordinario di integrazione salariale e assegno ordinario
19-bis	Norma di interpretazione autentica in materia di accesso agli ammortizzatori sociali e rinnovo dei contratti a termine
20	Trattamento ordinario di integrazione salariale per le aziende che si trovano già in Cassa integrazione straordinaria
21	Trattamento di assegno ordinario per i datori di lavoro che hanno trattamenti di assegni di solidarietà in corso
22-bis	Iniziativa di solidarietà in favore dei famigliari degli esercenti le professioni sanitarie, degli esercenti la professione di assistente sociale e operatori socio-sanitari
22-ter	Ulteriore finanziamento delle integrazioni salariali
22-quater	Trattamento di integrazione salariale in deroga "Emergenza Covid-19" concesso dall'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
22-quinquies	Modifiche al pagamento diretto del trattamento di cassa integrazione ordinaria e di assegno ordinario
22	Nuove disposizioni per la Cassa integrazione in deroga
23	Congedo e indennità per i lavoratori dipendenti del settore privato, i lavoratori iscritti alla Gestione separata di cui all'art. 2, comma 26 della legge 8 agosto 1995, n. 335, e i lavoratori autonomi, per emergenza COVID -19
24	Estensione durata permessi retribuiti ex art. 33, legge 5 febbraio 1992, n. 104
25	Congedo e indennità per i lavoratori dipendenti del settore pubblico, nonché bonus per l'acquisto di servizi di baby-sitting per i dipendenti del settore sanitario pubblico e privato accreditato, per emergenza COVID -19
26	Misure urgenti per la tutela del periodo di sorveglianza attiva dei lavoratori del settore privato
27	Indennità professionisti e lavoratori con rapporto di collaborazione coordinata e continuativa
28	Indennità lavoratori autonomi iscritti alle Gestioni speciali dell'Ago
29	Indennità lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali
30	Indennità lavoratori del settore agricolo
31	Incumulabilità tra indennità
32	Proroga del termine di presentazione delle domande di disoccupazione agricola nell'anno 2020
33	Proroga dei termini in materia di domande di disoccupazione NASpI e DIS-COLL
34	Proroga termini decadenziali in materia previdenziale e assistenziale
35	Disposizioni in materia di terzo settore
35-bis	Disposizioni in materia di volontari della protezione civile.
36	Disposizioni in materia di patronati
37	Sospensione dei termini per il pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria per i lavoratori domestici. Sospensione dei termini di prescrizione delle contribuzioni di previdenza e di assistenza sociale obbligatoria
38	Indennità lavoratori dello spettacolo
39	Disposizioni in materia di lavoro agile
40	Sospensione delle misure di condizionalità per l'attribuzione di alcune prestazioni
41	Sospensione dell'attività dei Comitati centrali e periferici dell'Inps e dei decreti di loro costituzione e ricostituzione
42	Disposizioni INAIL
43	contributi alle imprese e agli enti del terzo settore per la sicurezza e potenziamento dei presidi sanitari
44	Istituzione del Fondo per il reddito di ultima istanza a favore dei lavoratori danneggiati dal virus COVID-19
44-bis	Indennità per i lavoratori autonomi nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020.
45	Disposizioni in materia di personale addetto ai lavori necessari al ripristino del servizio elettrico
46	Disposizioni in materia di licenziamenti collettivi e individuali per giustificato motivo oggettivo
47	Strutture per le persone con disabilità e misure compensative di sostegno anche domiciliare
48	Prestazioni individuali domiciliari
49	ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. 8 APRILE 2020, N. 23
49-bis	Fondo di garanzia per le PMI nei comuni di cui all'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020.
50	Modifiche alla disciplina del Fondo indennizzo risparmiatori - FIR
51	Misure per il contenimento dei costi per le PMI della garanzia dei confidi di cui all'art. 112 del TUB
52	Attuazione dell'articolo 2, punto 1, della direttiva UE 2019/2177 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2019 che modifica la direttiva 2009/138/CE, in materia di accesso ed?esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione Solvibilità II
53	ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. 8 APRILE 2020, N. 23
54	Attuazione del Fondo solidarietà mutui "prima casa", cd. "Fondo Gasparrini"
54-bis	Fondo Simest.
54-ter	Sospensione delle procedure esecutive sulla prima casa
54-quater	Sospensione dei mutui per gli operatori economici vittime di usura.
55	Misure di sostegno finanziario alle imprese
56	Misure di sostegno finanziario alle micro, piccole e medie imprese colpite dall'epidemia di COVID-19
57	Supporto alla liquidità delle imprese colpite dall'emergenza epidemiologica mediante meccanismi di garanzia
58	Sospensione dei termini di rimborso per il fondo 394/81
59	Disposizioni a supporto dell'acquisto da parte delle Regioni di beni necessari a fronteggiare l'emergenza Covid-19
60	Rimessione in termini per i versamenti
61	Sospensione dei versamenti delle ritenute, dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria
61-bis	Disposizioni riguardanti i termini relativi alla dichiarazione dei redditi precompilata 2020.
62	Sospensione dei termini degli adempimenti e dei versamenti fiscali e contributivi
62-bis	ABROGATO
63	Premio ai lavoratori dipendenti
64	ABROGATO
65	Credito d'imposta per botteghe e negozi
66	Incentivi fiscali per erogazioni liberali in denaro e in natura a sostegno delle misure di contrasto dell'emergenza epidemiologica da COVID-19
67	Sospensione dei termini relativi all'attività degli uffici degli enti impositori
68	Sospensione dei termini di versamento dei carichi affidati all'agente della riscossione
69	Proroga versamenti nel settore dei giochi
70	ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. 8 APRILE 2020, N. 23
71	Menzione per la rinuncia alle sospensioni
71-bis	Donazioni anti spreco per il rilancio della solidarietà sociale.
72	Misure per l'internazionalizzazione del sistema Paese e potenziamento dell'assistenza ai connazionali all'estero in situazione di difficoltà
72-bis	Sospensione dei pagamenti delle utenze
72-ter	Misure in favore dei beneficiari di mutui agevolati
72-quater	Istituzione di un tavolo di crisi per il turismo a seguito dell'emergenza da COVID-19
73	Semplificazioni in materia di organi collegiali
73-bis	Misure per la profilassi del personale delle Forze di polizia, delle Forze armate e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
74	Misure per la funzionalità delle Forze di polizia, delle Forze armate, del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, della carriera prefettizia e del personale dei ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno
74-bis	Disposizioni per il personale impegnato nelle attività di assistenza e soccorso
74-ter	Ulteriori misure per la funzionalità delle Forze armate
75	Acquisti per lo sviluppo di sistemi informativi per la diffusione del lavoro
76	Gruppo di supporto digitale alla Presidenza del Consiglio dei ministri
77	Pulizia straordinaria degli ambienti scolastici
78	Misure in favore del settore agricolo e della pesca
79	Misure urgenti per il trasporto aereo
80	Incremento della dotazione dei contratti di sviluppo
81	Misure urgenti per lo svolgimento della consultazione referendaria nell'anno 2020
82	Misure destinate agli operatori che forniscono
83	Nuove misure urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e contenerne gli effetti in materia di giustizia civile, penale, tributaria e militare
84	Nuove misure urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19
85	Nuove misure urgenti per contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e contenerne gli effetti in materia di giustizia contabile
86	Misure urgenti per il ripristino della funzionalità degli Istituti penitenziari e per la prevenzione della diffusione del COVID-19
86-bis	Disposizioni in materia di immigrazione
87	Misure straordinarie in materia di lavoro agile e di esenzione dal servizio e di procedure concorsuali
87-bis	Misure di ausilio allo svolgimento del lavoro agile da parte dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni e degli organismi di diritto pubblico
88	Rimborso di titoli di acquisto di biglietti per spettacoli, musei e altri luoghi della cultura
88-bis	Rimborso di titoli di viaggio, di soggiorno e di pacchetti turistici
89	Fondo emergenze spettacolo, cinema e audiovisivo
90	Disposizioni urgenti per sostenere il settore della cultura
90-bis	Carta della famiglia
91	Disposizioni in materia di ritardi o inadempimenti contrattuali derivanti dall'attuazione delle misure di contenimento e di anticipazione del prezzo in materia di contratti pubblici
92	Disposizioni in materia di trasporto marittimo di merci e di persone, nonché di circolazione di veicoli
93	Disposizioni in materia di autoservizi pubblici non di linea
94	Incremento dotazione del Fondo di solidarietà per il settore aereo
94-bis	Disposizioni urgenti per il territorio di Savona a seguito degli eccezionali eventi atmosferici del mese di novembre 2019
95	Sospensione versamenti canoni per il settore sportivo
96	Indennità collaboratori sportivi
97	Aumento anticipazioni FSC
98	Misure straordinarie urgenti a sostegno della filiera della stampa
99	Erogazioni liberali a sostegno del contrasto all'emergenza epidemiologica da COVID-19
100	Misure a sostegno delle università delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica e degli enti di ricerca
101	Misure urgenti per la continuità dell'attività formativa delle Università e delle Istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica
102	Abilitazione all'esercizio della professione di medico-chirurgo e ulteriori misure urgenti in materia di professioni sanitarie
103	Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti degli atti amministrativi in scadenza
103-bis	Proroga della scadenza delle certificazioni e dei collaudi dei motopescherecci
104	Proroga della validità dei documenti di riconoscimento
105	Ulteriori misure per il settore agricolo
106	Norme in materia di svolgimento delle assemblee di società ed enti
107	Differimento di termini amministrativo-contabili
107-bis	Scaglionamento di avvisi di pagamento e norme sulle entrate locali
108	Misure urgenti per lo svolgimento del servizio postale
109	Utilizzo avanzi per spese di urgenza a fronte dell'emergenza COVID-19
110	Rinvio questionari Sose
111	Sospensione quota capitale dei prestiti concessi alle regioni a statuto ordinario
112	Sospensione quota capitale mutui enti locali
113	Rinvio di scadenze adempimenti relativi a comunicazioni sui rifiuti
113-bis	ABROGATO
114	Fondo per la sanificazione degli ambienti di Province, Città metropolitane e Comuni
115	Straordinario polizia locale
116	Termini riorganizzazione Ministeri
117	Misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
118	Misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni del Garante per la protezione dei dati personali
119	Misure di sostegno per i magistrati onorari in servizio
120	Piattaforme per la didattica a distanza
121	Misure per favorire la continuità occupazionale per i docenti supplenti brevi e saltuari
121-bis	Presa di servizio di collaboratori scolastici nei territori colpiti dall'emergenza
121-ter	Conservazione della validità dell'anno scolastico 2019/2020
122	Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID -19
123	disposizioni in materia di detenzione domiciliare
124	Licenze premio straordinarie per i detenuti in regime di semilibertà
125	Proroga dei termini nel settore assicurativo e per opere di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile dei piccoli comuni
125-bis	Proroga dei termini in materia di concessioni di grandi derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico
125-ter	Clausola di salvaguardia
126	Disposizioni finanziarie
127	Entrata in vigore
	Allegati

Gazzetta Ufficiale n. 70 del 17-03-2020

Articolo 109

Utilizzo avanzi per spese di urgenza a fronte dell'emergenza COVID-19

1. In considerazione della situazione di emergenza epidemiologica da COVID-19, in deroga alle modalità di utilizzo della quota libera dell'avanzo di amministrazione di cui all'articolo 42, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ferme restando le priorità relative alla copertura dei debiti fuori bilancio e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, limitatamente agli esercizi finanziari 2020 e 2021, possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di amministrazione per il finanziamento di spese correnti connesse con l'emergenza in corso.

1-bis. Al fine di anticipare la possibilità di utilizzo della quota libera dell'avanzo di amministrazione in relazione all'emergenza epidemiologica da COVID-19, le regioni e le Province autonome per gli anni 2020 e 2021 possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di amministrazione dell'anno precedente dopo l'approvazione da parte della Giunta regionale o provinciale rispettivamente del rendiconto delle gestioni 2019 e 2020, anche prima del giudizio di parifica delle sezioni regionali di controllo della Corte dei conti e della successiva approvazione del rendiconto da parte del Consiglio regionale o provinciale.

1-ter. In sede di approvazione del rendiconto 2019 da parte dell'organo esecutivo, gli enti di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono autorizzati allo svincolo delle quote di avanzo vincolato di amministrazione che ciascun ente individua, riferite ad interventi conclusi o già finanziati negli anni precedenti con risorse proprie, non gravate da obbligazioni sottostanti già contratte e con esclusione delle somme relative alle funzioni fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni. Le risorse svincolate, previa comunicazione all'amministrazione statale o regionale che ha erogato le somme, sono utilizzate da ciascun ente per interventi necessari ad attenuare la crisi del sistema economico derivante dagli effetti diretti e indiretti del virus COVID-19. Le disposizioni di cui ai precedenti periodi si applicano anche

all'esercizio 2021 e all'esercizio 2022, con riferimento rispettivamente al rendiconto 2020 e al rendiconto 2021

2. Per le finalità di cui al comma 1, in deroga alle modalità di utilizzo della quota libera dell'avanzo di amministrazione di cui all'articolo 187, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ferme restando le priorità relative alla copertura dei debiti fuori bilancio e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio, gli enti locali, limitatamente agli esercizi finanziari 2020, 2021 e 2022, possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di amministrazione per il finanziamento di spese correnti connesse con l'emergenza in corso.L'utilizzo della quota libera dell'avanzo di cui al periodo precedente è autorizzato, anche nel corso dell'esercizio provvisorio, per una percentuale non superiore all'80 per cento della medesima quota, nel caso in cui l'organo esecutivo abbia approvato lo schema del rendiconto di gestione 2019 e l'organo di revisione ne abbia rilasciato la relazione ai sensi dell'articolo 239, comma 1, lettera d), del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Agli stessi fini e fermo restando il rispetto del principio di equilibrio di bilancio, gli enti locali, limitatamente agli esercizi finanziari 2020, 2021 e 2022, possono utilizzare, anche integralmente, per il finanziamento delle spese correnti connesse all'emergenza in corso, i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste dal testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, fatta eccezione per le sanzioni di cui all'articolo 31, comma 4-bis, del medesimo testo unico.

2-bis. Per gli esercizi finanziari 2020 e 2021, in deroga all'articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118:

a) le variazioni al bilancio di previsione possono essere adottate dall'organo esecutivo in via di urgenza opportunamente motivata, salva ratifica con legge, a pena di decadenza, da parte dell'organo consiliare entro i successivi novanta giorni e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine;

b) in caso di mancata o parziale ratifica del provvedimento di variazione adottato dall'organo esecutivo, l'organo consiliare è tenuto ad adottare con legge nei successivi trenta giorni, e comunque entro il 31 dicembre dell'esercizio in corso, i provvedimenti ritenuti necessari nei riguardi dei rapporti eventualmente sorti sulla base della deliberazione non ratificata.